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体育赛事审批权取消后,今后赛事该如何管理

2025-07-05

体育赛事审批权取消后(主要指商业性和群众性体育赛事),我国通过“放管服”改革构建了以事中事后监管、分级分类管理、行业自律与风险防控为核心的新型管理模式。以下是具体管理机制和措施:

⚖️ 一、监管机制:从“审批”转向“全流程监管”

1. 取消审批范围

  • 商业性赛事、群众性赛事无需体育行政部门审批,仅保留全国综合性运动会、国际赛事、高危险性项目(登山、航空、健身气功等)及境外非政府组织在华办赛的审批要求。
  • 2. 强化事中事后监管

  • 全流程覆盖:建立赛前风险评估、赛中动态监测、赛后总结改进的闭环机制,重点审查安全预案、保险配置、应急响应等。
  • “熔断机制”:赛事期间出现重大安全隐患(如极端天气、安全事故)时,强制中止活动。
  • 数字化监管:运用“互联网+监管”平台,实现跨部门信息共享和动态监测。
  • ️ 二、安全监管:分级管控与主体责任明确

    1. 高危险性赛事严格许可

  • 涉及登山、潜水、攀岩、马拉松等高危项目,需按《全民健身条例》《体育赛事活动管理办法》申请行政许可,提交详细安全方案。
  • 户外运动安全分级:建立风险等级评估体系,对赛道难度、自然环境、参与门槛等分级管理。
  • 2. 压实主体责任

  • 主办方/承办方:承担安全主体责任,需制定安保、医疗、保险等方案。
  • 属地管理:地方政府落实“谁审批、谁监管”“谁办赛、谁负责”原则,对赛事安全兜底。
  • 三、分级分类管理:因地制宜,精准施策

    | 赛事类型 | 管理要求 |

    |--|-|

    | 国际/全国性赛事 | 需向国家或省级体育部门报备,接受专项监督。 |

    | 地方性赛事 | 由市/区级体育部门监管,重点排查场地、消防等基础安全。 |

    | 商业性/群众性赛事 | 实行备案制,组织者需提前30日提交基本信息(时间、地点、规模、方案)。 |

    四、行业自律:发挥体育协会专业作用

    1. 制定标准规范

  • 各运动协会出台《办赛指南》《参赛指引》,明确赛事组织、裁判规则、反兴奋剂等要求。
  • 例如中国田径协会对马拉松赛事的分级认证制度。
  • 2. 信用管理与等级评定

  • 建立组织者信用档案,对违规行为(如虚报信息、安全不力)纳入失信名单。
  • 通过赛事等级评估(如A级至D级)引导优质赛事发展。
  • ️ 五、服务优化:政府引导与资源支持

    1. 政策与资金扶持

  • 设立赛事专项资金,通过政府购买服务、奖励补贴鼓励社会办赛。
  • 发布《体育赛事活动服务指导目录》,明确优先扶持项目(如青少年、乡村振兴主题赛事)。
  • 2. 专业服务供给

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  • 技术指导:体育部门选派“赛事指导员”协助制定方案、培训人员。
  • 信息平台:建立赛事信息库,推动赛事计划公开透明,避免资源重复。
  • ⚠️ 六、法律保障:完善追责与权益保护

  • 处罚依据:对虚假宣传、安全失责、兴奋剂等问题,依据《体育法》《反兴奋剂条例》追责。
  • 权益保护:明确赛事名称、品牌、市场开发收益等无形资产受法律保护。
  • 总结与建议

    体育赛事管理已从“严审批”转向“强监管、优服务、控风险”模式,办赛者需重点聚焦:

    1. 安全合规:高危赛事依法审批,普通赛事主动备案,制定详尽应急预案;

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    2. 行业协同:对接单项协会获取标准支持,参与信用评级;

    3. 资源利用:申请政府补贴(如“赛事进商圈”政策),依托平台降低办赛成本。

    > 更多细则可参考:

  • 《体育赛事活动管理办法》(国家体育总局令第31号)
  • > - 《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的实施意见》